Revision summary
आचार नीति सत्यनिष्ठा और निष्पक्षता जैसे मूल्य कहती है; आचार संहिता प्रवर्तनीय हाँ-न सूची है। द्वितीय एआरसी दोनों चाहती थी: आकांक्षा और दाँत। नीति पहचान बनाती है; संहिता दोपहर के उपहार, टिप्पणी और बैठक चलाती है। अकेले नीति संगोष्ठी है और संहिता छिद्र खोज। उदाहरण: समान जुलूस पत्रावली, लौटाए ठेकेदार उपहार, ई-निविदा, स्वच्छ पेंशन खिड़की।
Model answer
Introduction
आचार नीति उन मूल्यों को नाम देती है जिनके लिए संगठन जीता है। आचार संहिता उन कर्मों को नाम देती है जो अनुमति या निषिद्ध हैं। व्यवहार तब बदलता है जब दोनों सिखाए जाएँ और संहिता वास्तव में लागू हो।
Body
अंतर
- आचार नीति मूल्यों का संक्षिप्त कथन है: सत्यनिष्ठा, निष्पक्षता, करुणा, जवाबदेही और लोकहित।
- आचार संहिता विस्तृत, प्रायः विधिक रूप से बाध्यकारी हाँ और न की सूची है: उपहार, निजी व्यापार, राजनीतिक गतिविधि, शासकीय सूचना का उपयोग और शिष्टता।
- नीति पूछती है कि पद क्यों है; संहिता पूछती है कि आज दोपहर क्या करना है।
- नीति अधिकांशतः आकांक्षा और शिक्षा है; संहिता जाँच योग्य है और कदाचार के रूप में दंडनीय।
- द्वितीय एआरसी ने यह विभाजन स्पष्ट खींचा: भारत को लोकसेवकों के लिए मूल्य संहिता और दाँत वाली सख्त आचरण संहिता चाहिए थी।
- नोलन आचार नीति के निकट है; सीसीएस आचरण नियम, 1964 और उप्र सरकारी सेवक आचरण नियम आचरण हैं।
व्यवहारगत प्रभाव
- नीति पहचान गढ़ती है: अधिकारी स्वयं को न्यासी देखने लगता है, जिसे अरस्तू न्याय की आदत बनना कहेंगे।
- संहिता तात्कालिक चुनाव गढ़ती है: त्योहार का उपहार लौटाएँ, बैठक लिखें, दल मंच से दूर रहें।
- नीति के बिना संहिता छिद्रों की बिल्ली-मूसो बन जाती है। संहिता के बिना नीति संगोष्ठी रह जाती है।
- प्रभाव तब सबसे अधिक है जब मूल्यांकन, सतर्कता और उदाहरण वही व्यवहार पुरस्कृत करें जिन्हें संहिताएँ नाम देती हैं।
उदाहरण सहित अनुप्रयोग
- नीति अनुप्रयोग: पीसीएस अधिकारी निष्पक्षता मूल्य से सांप्रदायिक जुलूस पत्रावली दोनों पक्षों के लिए समान रखता है; मूल्य उस मामले चलाता है जो नियमावली में सूचीबद्ध नहीं था।
- संहिता अनुप्रयोग: वही अधिकारी ठेकेदार की मिठाई निर्धारित प्रतीक से अधिक लौटाता है, क्योंकि उपहार नियम विशिष्ट है।
- अस्पताल: नीति कहती है हानि न करें और रोगी की गरिमा; संहिता कहती है निदान प्रयोगशाला से कटौती न लें।
- खरीद: नीति वस्तुनिष्ठता और गांधी की न्यासिता के रूप में लोक धन है; संहिता ई-निविदा है, सीमा बचाने को काम का टुकड़ा नहीं।
- उत्तर प्रदेश तहसील: नीति पेंशन खिड़की पर विधवा के लिए करुणा है; संहिता रिश्वत न माँगना और दलाल को पत्रावली न लीक करना है।
Flow diagram
flowchart TD E[आचार नीति] --> V[मूल्य क्यों] C[आचार संहिता] --> D[क्या करें क्या न करें] V --> B[न्यासी पहचान] D[D] --> B[B]
Conclusion
आचार नीति ध्रुव तारा नाम देती है; आचार संहिता सड़क संकेत। व्यवहार तब सुधरता है जब मूल्य सिखाए जाएँ और संहिता विशिष्ट, दृश्य तथा प्रवर्तित हो, जैसा द्वितीय एआरसी ने कहा।
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यदि उपहार नियम रखा तो क्या नीति रखी?
हमेशा नहीं। उपहार ठुकराकर भी याचिकाकर्ता को अपमानित किया जा सकता है। नीति अभी भी गरिमा और न्याय पूछती है।
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क्या नीति आचरण नियम तोड़ने का औचित्य दे सकती है?
निजी रुचि नहीं दे सकती। स्पष्ट अवैध आदेश ठुकराया जाए; सद्गुण नए अवैध कर्म का लाइसेंस नहीं।
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