Revision summary
प्रशासन हमेशा लाभ और भार बाँटता है, इसलिए वह पहले से नैतिक कार्य है, मूल्य-मुक्त तकनीक नहीं। कांट, गीता, कौटिल्य और वेबर की उत्तरदायित्व नीति उस आवंटन को व्यक्तियों को साध्य मानकर बाँधते हैं। प्रशासक नैतिक कर्ता है क्योंकि वह समझ, चुनाव और निंदा ग्रहण कर सकता है, अवैध मौखिक आदेश सहित। एप्पलबी और वाल्डो ने मूल्य-तटस्थ लिपिकीयता नकारी; द्वितीय एआरसी ने उसी इंकार पर संहिताएँ बनाईं। कर्तापन पत्रावली पर असहमति, सकारण आदेश और ठुकराया उपहार है, संविधान के भीतर।
Model answer
Introduction
हर प्रशासनिक चुनाव लाभ और भार बाँटता है। वह आवंटन कभी केवल तकनीकी नहीं। पॉल एप्पलबी और ड्वाइट वाल्डो के बाद लोक प्रशासन नैतिकता से जुड़ा यह कथन कहता है कि अधिकारी नैतिक कर्ता है क्योंकि पत्रावली पहले से चुनती है कि किसकी गरिमा मायने रखती है।
Body
नैतिक कार्य के रूप में प्रशासन
- नैतिक कार्य वह है जिसकी प्रशंसा या निंदा हो सके क्योंकि वह व्यक्तियों को साध्य के रूप में छूता है, केवल संख्या के रूप में नहीं।
- सड़क स्वीकृत करना, लाइसेंस ठुकराना, सिपाही पदस्थ करना या पेंशन रोकना सभी हानि और आशा खिसकाते हैं; वेबर की उत्तरदायित्व नीति कहती है कि अधिकारी उन परिणामों का स्वामी है, केवल टिप्पणी की व्याकरण का नहीं।
- कांट की मानवता सूत्र आवेदक को आँकड़े या राजनीतिक कृपा का मात्र साधन बनाने से मना करती है; वह पहले से “नियमित” पत्रावली के भीतर नैतिक परीक्षा है।
- गीता का सही कर्म और कौटिल्य का योगक्षेम राज्य के दैनिक काम को धर्म मानते हैं, नैतिक रूप से खाली मशीन नहीं।
- द्वितीय एआरसी की शासन में नैतिकता रिपोर्ट यहीं से शुरू होती है: संहिता, सतर्कता और नागरिक घोषणापत्र इसलिए हैं कि प्रशासन पहले से नैतिक अभ्यास है।
नैतिक कर्ता के रूप में प्रशासक
- नैतिक कर्ता मानदंड समझ सकता है, चुन सकता है, और उत्तरदायी ठहराया जा सकता है; “केवल मौखिक आदेश माना” वाला लिपिक तब भी कर्ता है यदि आदेश स्पष्टतः अवैध था।
- एप्पलबी ने कहा कि लोकतंत्र को नैतिक लोक सेवा चाहिए, मूल्य-तटस्थ लिपिकीयता नहीं; वाल्डो ने इस विचार को नकारा कि प्रशासन ऐसा विज्ञान है जो नैतिकता छोड़ सके।
- कर्तापन असहमति दर्ज करने, अवैध निर्देश लिखित माँगने, सकारण आदेश देने, और अगली टिप्पणी खरीदने वाले उपहार ठुकराने में दिखता है।
- सीमा: अधिकारी स्वतंत्र पैगंबर नहीं; नैतिक कर्तापन संविधान, संविधि और पदानुक्रम के भीतर चलता है, जब विधि स्वयं कठोर हो तो विधिवत उपचार प्रयोग कर।
- मामले के लिए तैयार: ठेकेदार के दबाव के विरुद्ध असुरक्षित अनाज निंदित करने वाला खाद्य अधिकारी नैतिक कर्ता है; “शांति रखने” के लिए नमूना छिपाने वाला भी चुन चुका है, और चुनाव निंदनीय है।
Flow diagram
flowchart TD F[पत्रावली हानि और आशा बाँटे] --> M[नैतिक कार्य] A[अधिकारी चुन और उत्तर दे सके] --> G[नैतिक कर्ता] M --> P[सार्वजनिक तर्क] G[G] --> P[P]
Conclusion
प्रशासन गरिमा और हानि बाँटता है, इसलिए वह नैतिक कार्य है। प्रशासक वह कर्ता है जिसे सार्वजनिक तर्क के अधीन उस वितरण का स्वामी बनना है, तकनीक या अवैध फुसफुसाहट के पीछे नहीं छिपना।
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यदि नियमावली मौन हो तो क्या कार्य फिर भी नैतिक है?
मौन कार्य को तकनीकी नहीं बनाता। अधिकारी फिर भी चुनता है कि किसका जोखिम बढ़े, और उसे सार्वजनिक कारण छोड़ना चाहिए।
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क्या गलत वरिष्ठ के नीचे कनिष्ठ अधिकारी नैतिक कर्ता हो सकता है?
हाँ। कर्तापन दर्ज करना, ऊपर भेजना, और स्पष्टतः अवैध ठुकराना शामिल है, हर आदेश की नकल का कर्तव्य नहीं।
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