Revision summary
लोकतांत्रिक अभिवृत्ति नागरिक को प्राधिकार का स्रोत मानती है और शिष्टता, सकारण आदेश तथा जाँच योग्य मापदंड में दिखती है। अधिस्कारतंत्रात्मक अभिवृत्ति वेबर का पदानुक्रम, नियम और निर्वैयक्तिकता है; गुण निष्पक्षता, दोष शक्ति-रूप विलंब। मर्टन की प्रशिक्षित अक्षमता तब है जब पत्रावली ही प्रयोजन बन जाए। द्वितीय एआरसी ने नियमबद्ध कार्यालय के भीतर नागरिक-केंद्रित कौशल माँगा। लोक सेवा नैतिकता पक्षपात के विरुद्ध निर्वैयक्तिकता रखती है और खिड़की की अवमानना छोड़ती है।
Model answer
Introduction
लोक सेवक मत देने वाले नागरिक और नियम मानने वाली पत्रावली के बीच बैठता है। लोकतांत्रिक अभिवृत्ति नागरिक को प्रधान मानती है; अधिस्कारतंत्रात्मक अभिवृत्ति कार्यालय को पदानुक्रम, गोपनीयता और निर्वैयक्तिकता की मशीन मानती है।
Body
लोकतांत्रिक अभिवृत्ति
- लोकतांत्रिक अभिवृत्ति नागरिक को प्राधिकार का स्रोत देखने की आदत है, लिपिक को परेशान करने वाले याचिकाकर्ता के रूप में नहीं।
- वह खिड़की पर शिष्टता, सकारण आदेश, प्रकाशित मापदंड, और बिना लेटरहेड पूछे शिकायत सुनने में दिखती है।
- प्रस्तावना के न्याय, स्वतंत्रता, समता और बंधुत्व, तथा अनुच्छेद 14 की समान संरक्षण, उसका वैध घर हैं।
- गांधी की कसौटी — सबसे कमजोर चेहरा याद करें — और रॉल्स की सबसे कम सुविधा प्राप्तों की चिंता, दोनों इसे आकर्षण नहीं, सार्वजनिक तर्क बताते हैं।
- द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की नागरिक-केंद्रित प्रशासन रिपोर्ट ने इसे प्रशिक्षित कौशल माँगा: समयबद्ध सेवा, परामर्श, और जाँचा जा सकने वाला उत्तर।
अधिस्कारतंत्रात्मक अभिवृत्ति
- वेबर के आदर्श रूप में अधिस्कारतंत्रात्मक अभिवृत्ति पदानुक्रम, लिखित नियम, निर्वैयक्तिकता, और पड़ोसी की प्रशंसा नहीं, टिप्पणी से जीने वाला करियर है।
- उसका गुण यह है कि राशन कार्ड या खनन पट्टा अधिकारी की जाति, पार्टी या मनोदशा पर न टिके।
- उसका दोष अनुष्ठान है: शक्ति के रूप में विलंब, प्रतिष्ठा के रूप में गोपनीयता, व्यवधान के रूप में नागरिक, और सहानुभूति की ढाल के रूप में नियम।
- मर्टन ने इसे प्रशिक्षित अक्षमता कहा: साधन (पत्रावली) साध्य बन जाते हैं, और कार्यालय लोक प्रयोजन भूल जाता है।
- कौटिल्य पहले से उस अमात्य से डरते थे जो योगक्षेम से अधिक प्रक्रिया प्रेम करे; बंद कलेक्ट्रेट उसी भय का रूप है।
काम का अंतर
- लोकतांत्रिक अभिवृत्ति पूछती है “यह निर्णय किसकी सेवा करता है और क्या मैं इसे सार्वजनिक रूप से बचा सकूँ?”; अधिस्कारतंत्रात्मक अभिवृत्ति पूछती है “क्या मेरी टिप्पणी अंकेक्षण और वरिष्ठ से सुरक्षित है?”
- लोकतंत्र को पक्षपात के विरुद्ध नौकरशाही की निर्वैयक्तिकता चाहिए; नौकरशाही को लोकतंत्र का चेहरा चाहिए ताकि निर्वैयक्तिकता अवमानना न बने।
- मामले के लिए तैयार: सुनवाई सूची छापने और मनाही समझाने वाली तहसील नियमों के भीतर लोकतांत्रिक है; डाक छिपाने और केवल पत्रावली संख्या बोलने वाली तहसील रोगी अर्थ में अधिस्कारतंत्रात्मक है।
- प्रशिक्षण, नागरिक घोषणापत्र, ई-ऑफिस, और कारण सहित स्वच्छ ‘नहीं’ पुरस्कृत मूल्यांकन दोनों को जोड़े रख सकते हैं।
Flow diagram
flowchart TD C[नागरिक प्रधान] --> D[लोकतांत्रिक अभिवृत्ति] R[नियम और पदानुक्रम] --> B[अधिस्कारतंत्रात्मक अभिवृत्ति] D --> E[जाँच योग्य सेवा] B[B] --> E[E]
Conclusion
लोकतांत्रिक अभिवृत्ति नागरिक को प्रधान बनाती है; अधिस्कारतंत्रात्मक अभिवृत्ति नियम को मनमानी का रक्षक बनाती है। नैतिक लोक सेवा वेबर की निर्वैयक्तिकता रखती है और वेबर की अवमानना छोड़ती है।
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Students also ask
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Explain the role of persuasion in relation to public protest with proper argument.
Next question in the 2022 paper (Q2). View answer →
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क्या लोक सेवक को नौकरशाही छोड़ देनी चाहिए?
नहीं। नियम और पदानुक्रम मनमानी से बचाते हैं। छोड़नी है प्रतिष्ठा-रूप गोपनीयता और नागरिक की अवमानना।
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क्या शिष्टता ही लोकतांत्रिक अभिवृत्ति है?
शिष्टता सतह है। लोकतांत्रिक अभिवृत्ति मापदंड भी छापती है और बिना संरक्षक वाले व्यक्ति की शिकायत भी स्वीकारती है।
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Differentiate between democratic attitude and bureaucratic attitude of public servants.
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