Revision summary
सात सिद्धांत निःस्वार्थता, सत्यनिष्ठा, वस्तुनिष्ठता, जवाबदेही, खुलापन, ईमानदारी और नेतृत्व हैं। वे नोलन 1995 से सामान्य लोक पद के लिये आते हैं। भारतीय सेवक एआईएस/सीसीएस आचरण नियमों से बँधे हैं, जो व्यवहार के दंड संहिता हैं। नोलन नीति परत है जो उन नियमों की व्याख्या करती है और मंत्रियों को भी ढकती है। वे सतर्कता बिना पोस्टर रहकर हारते हैं; तब सफल होते हैं जब टिप्पणी चुप क्रूरता के विरुद्ध उन्हें उद्धृत कर सके।
Model answer
Introduction
सार्वजनिक जीवन के सात नियम नोलन की 1995 सूची हैं: निःस्वार्थता, सत्यनिष्ठा, वस्तुनिष्ठता, जवाबदेही, खुलापन, ईमानदारी और नेतृत्व। वे पद का नैतिक व्याकरण हैं। वे स्वयं भारतीय सिविल सेवक के विधिवत बाध्य आचरण नियम नहीं, किंतु उन नियमों को खाद देते हैं और जब पुस्तक चुप हो तब उन्हें जाँचते हैं।
Body
सात नामित
- निःस्वार्थता: लोकहित, निजी समृद्धि नहीं; ऐसा निर्णय नहीं जिसका पहला लाभार्थी स्वजन या दाता हो।
- सत्यनिष्ठा: कोई दायित्व, उपहार या आतिथ्य नहीं जो अगली टिप्पणी खरीद सके।
- वस्तुनिष्ठता: नियुक्ति, ठेका और लाभ में मेरिट, साक्ष्य और प्रकाशित मानदंड।
- जवाबदेही: बोलता आदेश और अंकेक्षण पगडंडी; पद व्यस्त नहीं, उत्तरदायी है।
- खुलापन: विधिवत गोपनीयता छोड़ कारण दिए जाएँ; धूप डिफॉल्ट, लीक नहीं।
- ईमानदारी: पत्रावली पर सत्य तथ्य; डैशबोर्ड खुश करने को पका आँकड़ा नहीं।
- नेतृत्व: स्वयं और अन्यों को इन मानकों पर रखें; चुप वरिष्ठ बाकी के लिये अनुमति पर्ची है।
क्या ये सिविल सेवकों की आचार संहिता हैं?
- मूल में वे यूके मानक समिति के सिद्धांत हैं सभी लोक-पद धारकों के लिये, डीओपीटी का राजपत्र नहीं।
- भारतीय सिविल सेवक एआईएस आचरण नियम 1968, सीसीएस आचरण नियम 1964 और राज्य अनुरूपों से बँधे हैं: उपहार, राजनीति, सरकार की आलोचना, यौन उत्पीड़न और शिष्टता दंड सहित विधिक कर्तव्य हैं।
- इसलिये नोलन एआरसी अर्थ में नीति संहिता है: मूल्य जो आचरण नियमों की व्याख्या करें और अंतर भरें (उदाहरण, विधिवत किंतु क्रूर विलंब)।
- कुछ भारतीय उपकरण पहले से नोलन गूँजते हैं: नागरिक घोषणापत्र (खुलापन), आरटीआई (खुलापन और जवाबदेही), संपत्ति घोषणा (सत्यनिष्ठा), और केंद्रीय सेवा आचरण शिष्टता खंड (काउंटर पर नेतृत्व)।
- द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग ने नीति संहिता प्लस आचरण संहिता माँगी; नोलन नीति परत के निकट बैठता है।
मूल्यांकन
- शक्ति: सात शब्द जो युवा अधिकारी जीवित संघर्ष में याद कर सके, जब “उपहार” का आचरण नियम मंत्री के दबाव का नाम न ले।
- शक्ति: वे राजपत्रित सेवक से आगे लागू होते हैं — मंत्री, बोर्ड, स्थानीय निकाय — जिन्हें केवल सेवा नियम-पुस्तक चूकती है।
- सीमा: भारत में उनका स्वतः दंड नहीं; सतर्कता पत्रावली बिना वे पोस्टर बन जाते हैं।
- सीमा: “नेतृत्व” मानकों के बजाय व्यक्ति के प्रति निष्ठा तोड़ा जा सकता है।
- सीमा: खुलापन राजकीय गोपनीयता से टकराता है; अधिकारी को नारा नहीं, आरटीआई लोकहित परीक्षा अभी चाहिए।
- निष्पक्ष निर्णय: वे आचार संहिता का विकल्प नहीं; वे वह आत्मा हैं जो आचरण नियमों को उपहार छत से अधिक बनाती है। जो नियम-पुस्तक रखे और नोलन तोड़े (गुप्त, पक्षपाती, बेईमान) वह सार्वजनिक जीवन पहले ही हार चुका है।
Flow diagram
flowchart TD N[नोलन सात] --> E[नीति परत] C[आचरण नियम] --> L[विधिक कर्तव्य] E --> F[जीवित पत्रावली] L[L] --> F[F]
Conclusion
नोलन के सात सार्वजनिक जीवन का कम्पास हैं। भारतीय सिविल सेवक विधि से आचरण नियमों से बँधे हैं, ब्रिटिश रिपोर्ट से नहीं। ईमानदार मूल्यांकन यह है कि सात वह नीति हैं जिनकी सेवा वे नियम करते हैं, और उन्हें सिखाया जाए, टिप्पणी में उद्धृत किया जाए, और टूटने पर दंड से सहारा दिया जाए।
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Next question in the 2019 paper (Q15). View answer →
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क्या केवल नोलन तोड़ने पर दंड हो सकता है?
भारत में दंड को आमतौर पर आचरण नियम, भ्रष्टाचार निवारण या सेवा विधि का हुक चाहिए। नोलन अभी आरोप पत्र के नैतिक वर्णन और विभागाध्यक्ष की अपेक्षा चलाता है।
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क्या यहाँ ईमानदारी सत्यनिष्ठा से अलग है?
ईमानदारी पत्रावली पर सत्य है। सत्यनिष्ठा पद को खरीदे दायित्व में न डालना है। सत्यवादी अधिकारी अभी उपहार से पकड़ा जा सकता है।
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