Revision summary
राज्य सूचियाँ और अनुच्छेद 3 स्थानीय बहुमत को विधायन और संसद को मानचित्र पुनर्गठन देते हैं। भाषायी राज्य और अनुच्छेद 345 संघ के भीतर भाषा आकांक्षा समायोजित करते हैं। अनुच्छेद 371 और छठी अनुसूची विशेष क्षेत्रों के लिए डिज़ाइन की असममिति हैं। वित्त आयोग और जीएसटी परिषद राजस्व बाँटते हैं; राजनीतिक शक्ति समान नहीं करते। राज्यपाल, अनुच्छेद 356, उपकर और नदी विवाद कठिन चुनौतियाँ रहती हैं। अंतर-राज्य परिषद, अधिकरण, पुंछी संयम और राजनीतिक गठबंधन सामान्य समाधान हैं।
Model answer
Introduction
भारत राज्यों का संघ है, संप्रभुओं की लीग नहीं। भाषा, भूमि, राजकोषीय क्षमता और राजनीतिक बहुमत की विविधता सूचियों, विशेष प्रावधानों, भाषायी पुनर्गठन और राजकोषीय अंतरण से समायोजित होती है। धन, राज्यपाल, जल और पहचान में चुनौतियाँ रहती हैं; संविधान उनका उत्तर आयोगों, परिषदों और संशोधन से देता है, अलगाव से नहीं।
Body
ढाँचा विविधता कैसे समायोजित करता है
- अनुच्छेद 1, 3 और सातवीं अनुसूची संसद को राज्य पुनर्गठित करने और भूमि, पुलिस, कृषि राज्य विधानमंडलों को देने देते हैं, ताकि स्थानीय बहुमत स्थानीय विषयों पर कानून बना सके।
- राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 के बाद भाषायी पुनर्गठन और बाद के नए राज्य प्रशासनिक मानचित्र को भाषा और क्षेत्रीय आकांक्षा से मिलाते हैं बिना संघ तोड़े।
- अनुच्छेद 371 से 371ञ और छठी अनुसूची विशेष राज्यों को विशेष प्रशासनिक और जनजातीय व्यवस्था देती हैं, जो डिज़ाइन से असममित संघवाद है।
- अनुच्छेद 345 राज्य को अपनी राजभाषा अपनाने देता है; आठवीं अनुसूची संघ स्तर पर भाषायी समुदायों को मान्यता देती है।
- अनुच्छेद 280 का वित्त आयोग, कर अंतरण और सहायता-अनुदान गरीब राज्यों की जरूरत को संघ राजस्व से मिलाने का प्रयास करते हैं, जबकि अनुच्छेद 279क की जीएसटी परिषद साझा कर मंच है।
- अंतर-राज्य परिषद (अनुच्छेद 263), क्षेत्रीय परिषदें और नीति आयोग राजनीतिक मेजें हैं जहाँ राज्य आकांक्षाएँ प्रति वर्ष सूचियाँ लिखे बिना सौदा हो सकती हैं।
चुनौतियाँ
- राजकोषीय केंद्रीकरण, विभाज्य पूल के बाहर उपकर और केंद्र प्रायोजित योजनाएँ गरीब राज्य के बजट का वास्तविक कमरा घटाती हैं।
- राज्यपाल, अनुच्छेद 201 आरक्षण और अनुच्छेद 356 तब टकराव बिंदु रहते हैं जब संघ और राज्य दल भिन्न हों।
- नदी विवाद, प्रवास और सीमा जिलों की भाषा संघर्ष पैदा करते हैं जिन्हें अकेली सूचियाँ नहीं सुलझातीं।
- नए राज्य, विशेष श्रेणी दर्जा और राजधानी विवाद दिखाते हैं कि पुनर्गठन आकांक्षा पूरी तरह समाप्त नहीं करता।
समाधान कैसे होता है
- सरकारिया और पुंछी ने संयमित राज्यपाल, नियमित अंतर-राज्य परिषद बैठकें और समवर्ती शक्ति के सहयोगी प्रयोग माँगे।
- अंतर-राज्य नदी जल विवाद अधिनियम अधिकरण, जीएसटी परिषद का मत और वित्त आयोग पंचाट कानूनी और राजकोषीय पैच हैं।
- राजनीतिक समायोजन—गठबंधन, संघ मंत्रिमंडल में क्षेत्रीय दल, और राज्य विधानमंडल से परामर्श के बाद अनुच्छेद 3—दैनिक विधि रहता है।
- न्यायालय राज्य क्षेत्रों में रंगीन संघ प्रवेश पर निगरानी रखते हैं, जो केवल राजनीतिक नहीं, न्यायिक समाधान भी है।
Flow diagram
flowchart TD L[सातवीं अनुसूची सूचियाँ] --> ACC[समायोजन] LANG[भाषायी राज्य और अनु 345] --> ACC ASY[अनु 371 और छठी अनुसूची] --> ACC FC[वित्त आयोग और जीएसटी परिषद] --> ACC CH[राजकोष राज्यपाल जल पहचान] --> FIX[अंतरराज्य परिषद अधिकरण पुंछी] FIX --> ACC
Conclusion
भारतीय संघवाद राज्य सूचियों, भाषायी मानचित्रों, असममित अनुच्छेद 371, भाषा चुनाव और राजकोषीय अंतरण से विविधता समायोजित करता है। धन, राज्यपाल, जल और पहचान की चुनौतियाँ आयोगों, परिषदों, अधिकरणों और राजनीतिक सौदे से सुलझती हैं। डिज़ाइन संघ-झुका समायोजन है, राज्यों की समान संप्रभुता नहीं।
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What alternative mechanisms of dispute resolution have emerged in recent years? How far have they been effective?
Next question in the 2023 paper (Q13). View answer →
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क्या प्रत्येक राज्य की शक्तियाँ समान हैं?
नहीं। सूचियाँ साझा हैं, किंतु अनुच्छेद 371, छठी अनुसूची और केंद्र शासित प्रदेश डिज़ाइन की असममिति बनाते हैं।
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यदि आकांक्षाएँ पूरी न हों तो क्या राज्य संघ छोड़ सकता है?
नहीं। भारत अविनाशी संघ है; समायोजन सूची, अंतरण और संशोधन से है, अलगाव से नहीं।
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