लोक सेवकों की लोकतांत्रिक अभिवृत्ति एवं अधिकारात्मक अभिवृत्ति में भेद कीजिए।

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लोकतांत्रिक अभिवृत्ति नागरिक को स्वामी मानती है: सुनवाई, समता और सकारण आदेश। अधिकारात्मक अभिवृत्ति वेबर का नियम, पदानुक्रम और निर्वैयक्तिकता है, जो निष्पक्षता बचाती है। बिना प्रक्रिया का लोकतंत्र संरक्षण बनता है; बिना नागरिक की नौकरशाही विलंब। राहत में लोकतांत्रिक तात्कालिकता, भर्ती में अधिकारात्मक निर्वैयक्तिकता। नीति नियम का व्यक्ति-सेवा है, पसंदीदा की नहीं।

Model answer

Introduction

लोक सेवक को नियम भी चाहिए और नागरिक भी। लोकतांत्रिक अभिवृत्ति पूछती है कि कुर्सी किसके लिए है; अधिकारात्मक अभिवृत्ति पूछती है कि कुर्सी कैसे चले ताकि समान मामले समान मिलें। सीमित हों तो दोनों साथी हैं; एक दूसरे को खाए तो रोग हैं।

Body

लोकतांत्रिक अभिवृत्ति

लोकतांत्रिक अभिवृत्ति नागरिक को स्वामी और अधिकारी को न्यासी मानती है: सुनना, समझाना, खिड़की पर समता, औपनिवेशिक ‘माई-बाप’ कृपा नहीं।
वह राजनीतिक तटस्थता और राजनीतिक साक्षरता साथ है: अधिकारी हर विधिवत सरकार और दावेदार की सेवा करे, और फिर भी समझे कि नीति लोक जनादेश से जन्म लेती है।
द्वितीय एआरसी का नागरिक-केंद्रित प्रशासन, सेवोत्तम और सकारण आदेश प्रक्रिया में यही अभिवृत्ति हैं: समय, शिष्टता और अपील योग्य कारण।
वह तहसील शिविर गाँव तक, बिना अपमान एफआईआर लिखता थाना, और ध्वस्त से पहले कमजोर पक्ष की सुनवाई में दिखती है।
विकृति: लोकलुभावनता, भीड़ खुश करने को लीक, या स्थानीय प्रभावशाली के लिए अधिनियम मोड़ना लोकतांत्रिक अभिवृत्ति नहीं; दूसरी संरक्षण है।

अधिकारात्मक अभिवृत्ति

वेबर के अर्थ में अधिकारात्मक अभिवृत्ति पदानुक्रम, लिखित नियम, निर्वैयक्तिकता और विशेषज्ञ पत्रावली का करियर है — ताकि राशन कार्ड लिपिक की निजी पसंद पर न चले।
गुण पूर्वानुमेयता, कार्यालय की स्मृति और नियम की समता है; गणतंत्र केवल आकर्षण पर नहीं जी सकता।
अवगुण लक्ष्य-विस्थापन है: टिप्पणी उद्देश्य बन जाए, विलंब सुरक्षा, नागरिक व्यवधान — मर्टन की प्रशिक्षित अक्षमता।
विकृति: रुतबा, गोपनीयता और ‘कल आना’ वेबर नहीं; लोकतांत्रिक बिल्ले में औपनिवेशिक लिपिक की आदत है।

प्रयोग के लिए भेद

लोकतांत्रिक अभिवृत्ति व्यक्ति और जनादेश से शुरू होती है; अधिकारात्मक नियम और पत्रावली से। नीति यह है कि नियम व्यक्ति की सेवा करे, पसंद के व्यक्ति के लिए नियम फेंके नहीं।
बाढ़ रसोई को लोकतांत्रिक तात्कालिकता चाहिए; भर्ती सूची को अधिकारात्मक निर्वैयक्तिकता। गलत दिन गलत अभिवृत्ति पीसीएस अधिकारी की असफलता है।
अकादमी प्रशिक्षण दोनों सिखाए: सहानुभूति जो फिर भी विधिवत आदेश लिखे, और प्रक्रिया जो दावेदार की आँख में देखे।

Flow diagram

flowchart TD
  D[लोकतांत्रिक अभिवृत्ति] --> C[स्वामी के रूप में नागरिक]
  B[अधिकारात्मक अभिवृत्ति] --> R[निर्वैयक्तिक नियम]
  C --> T[लोक न्यास]
  R --> T

Conclusion

लोकतांत्रिक अभिवृत्ति नागरिक को स्वामी बनाती है; अधिकारात्मक अभिवृत्ति नियम को निर्वैयक्तिक रूप से निष्पक्ष। लोक सेवा को पहली इसलिए चाहिए कि कुर्सी सिंहासन न बने, दूसरी इसलिए कि कुर्सी उपहार न बने। एक के बिना दूसरी या लोकलुभावनता है या लाल फीता।

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क्या अधिकारात्मक अभिवृत्ति सदा बुरी है?

नहीं। निर्वैयक्तिक नियम अजनबी बचाते हैं। बुरी तब है जब नियम उद्देश्य बने और नागरिक व्यवधान।
क्या मुस्कुराता अधिकारी लोकतांत्रिक होने को काफी है?

नहीं। बिना विधिवत, समान, तर्कयुक्त निर्णय की शिष्टता आकर्षण है। लोकतंत्र को चेहरा और पत्रावली दोनों चाहिए।

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