लोक सेवकों की लोकतांत्रिक अभिवृत्ति एवं अधिकारात्मक अभिवृत्ति में भेद कीजिए।

लोकतांत्रिक अभिवृत्ति

• लोकतांत्रिक अभिवृत्ति नागरिक को स्वामी और अधिकारी को न्यासी मानती है: सुनना, समझाना, खिड़की पर समता, औपनिवेशिक ‘माई-बाप’ कृपा नहीं।
• वह राजनीतिक तटस्थता और राजनीतिक साक्षरता साथ है: अधिकारी हर विधिवत सरकार और दावेदार की सेवा करे, और फिर भी समझे कि नीति लोक जनादेश से जन्म लेती है।
• द्वितीय एआरसी का नागरिक-केंद्रित प्रशासन, सेवोत्तम और सकारण आदेश प्रक्रिया में यही अभिवृत्ति हैं: समय, शिष्टता और अपील योग्य कारण।
• वह तहसील शिविर गाँव तक, बिना अपमान एफआईआर लिखता थाना, और ध्वस्त से पहले कमजोर पक्ष की सुनवाई में दिखती है।
• विकृति: लोकलुभावनता, भीड़ खुश करने को लीक, या स्थानीय प्रभावशाली के लिए अधिनियम मोड़ना लोकतांत्रिक अभिवृत्ति नहीं; दूसरी संरक्षण है।

अधिकारात्मक अभिवृत्ति

• वेबर के अर्थ में अधिकारात्मक अभिवृत्ति पदानुक्रम, लिखित नियम, निर्वैयक्तिकता और विशेषज्ञ पत्रावली का करियर है — ताकि राशन कार्ड लिपिक की निजी पसंद पर न चले।
• गुण पूर्वानुमेयता, कार्यालय की स्मृति और नियम की समता है; गणतंत्र केवल आकर्षण पर नहीं जी सकता।
• अवगुण लक्ष्य-विस्थापन है: टिप्पणी उद्देश्य बन जाए, विलंब सुरक्षा, नागरिक व्यवधान — मर्टन की प्रशिक्षित अक्षमता।
• विकृति: रुतबा, गोपनीयता और ‘कल आना’ वेबर नहीं; लोकतांत्रिक बिल्ले में औपनिवेशिक लिपिक की आदत है।

प्रयोग के लिए भेद

• लोकतांत्रिक अभिवृत्ति व्यक्ति और जनादेश से शुरू होती है; अधिकारात्मक नियम और पत्रावली से। नीति यह है कि नियम व्यक्ति की सेवा करे, पसंद के व्यक्ति के लिए नियम फेंके नहीं।
• बाढ़ रसोई को लोकतांत्रिक तात्कालिकता चाहिए; भर्ती सूची को अधिकारात्मक निर्वैयक्तिकता। गलत दिन गलत अभिवृत्ति पीसीएस अधिकारी की असफलता है।
• अकादमी प्रशिक्षण दोनों सिखाए: सहानुभूति जो फिर भी विधिवत आदेश लिखे, और प्रक्रिया जो दावेदार की आँख में देखे।