Revision summary
भारत में नागरिक चार्टर 1997 के मुख्यमंत्री सम्मेलन और डीएआरपीजी मार्गदर्शन के बाद बढ़े। वे सेवा के मानक, समय-सीमा और शिकायत मार्ग प्रकाशित करते हैं। वे आरटीआई और ऑनलाइन शिकायत तंत्र के साथ नागरिक-केंद्रित प्रशासन की ओर काम करते हैं। अनेक संघ चार्टर प्रशासनिक हैं, स्वतः निष्पादित अधिकार नहीं। राज्य लोक सेवा गारंटी अधिनियम अकेले पोस्टर चार्टर से मजबूत कानूनी बल देते हैं।
Model answer
Introduction
नागरिक चार्टर किसी सेवा के मानकों, समय-सीमाओं और शिकायत मार्गों का सार्वजनिक वचन है। यह इसलिए मील का पत्थर था कि इसने नागरिक को केवल याचिकाकर्ता नहीं, कार्यालय का सेवा-ग्राही नामित किया।
Body
यह मील का पत्थर क्यों था
- 1997 के मुख्यमंत्रियों के सम्मेलन और प्रशासनिक सुधार विभाग ने यूनाइटेड किंगडम के चार्टर विचार के बाद संघ और राज्य कार्यालयों में चार्टर फैलाए।
- चार्टर बताता है कि कार्यालय क्या देगा, कितने दिनों में, और शिकायत कहाँ होगी, जो पुरानी नियमावलियाँ जनता को सादी भाषा में कम बताती थीं।
- सेवोत्तम और बाद में कई राज्यों के लोक सेवा गारंटी कानून समयबद्ध सेवा की उसी संस्कृति पर बने।
नागरिक-केंद्रित प्रशासन
- चार्टर सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 और सीपीग्राम्स के साथ बैठते हैं ताकि विलंब और गुणवत्ता लिखित में माँगी जा सके।
- पासपोर्ट, रेल और नगर सेवा जैसे अग्रिम कार्यालयों ने शुल्क और समय-सीमाएँ प्रदर्शित कीं, जो अपारदर्शी खिड़कियों से बदलाव है।
टिप्पणी की सीमाएँ
- अधिकांश संघ चार्टर क़ानून नहीं हैं, इसलिए चूकी समय-सीमा स्वयं उस तरह न्यायालय-आदेशित क्षतिपूर्ति नहीं देती जैसे राज्य का लोक सेवा अधिकार अधिनियम दे सकता है।
- खराब प्रदर्शन, पुराने वचन और कर्मचारी प्रोत्साहन न होना चार्टर को पोस्टर बना सकते हैं, इसलिए मील का पत्थर सांस्कृतिक अधिक है, सदा कानूनी नहीं।
Flow diagram
flowchart TD CC[नागरिक चार्टर] --> S[मानक और समय-सीमा] S --> G[शिकायत मार्ग] G --> A[नागरिक-केंद्रित कार्यालय] L[कमजोर कानूनी दाँत] --> R[कागजी वचन का जोखिम]
Conclusion
नागरिक चार्टर इसलिए मील का पत्थर था कि उसने सेवा मानकों को सार्वजनिक दस्तावेज बनाया। नागरिक-केंद्रित प्रशासन को अभी क़ानून, स्टाफ और शिकायत दाँत चाहिए, जिनके बिना चार्टर दीवार की सूचना रह जाता है।
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क्या नागरिक चार्टर मौलिक अधिकार है?
नहीं। यह प्रशासनिक वचन है। मौलिक अधिकार भाग 3 में रहते हैं; कुछ राज्य वैधानिक सेवा गारंटी जोड़ते हैं।
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क्या चार्टर विचार भारत में शुरू हुआ?
आधुनिक चार्टर आंदोलन 1990 के दशक में यूनाइटेड किंगडम से जुड़ा है; भारत ने 1997 के बाद इसे सार्वजनिक कार्यालयों के लिए अपनाया।
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