Revision summary
पारदर्शिता सरकारी कार्रवाई की दृश्यता है; जवाबदेही उस कार्रवाई की उत्तरदेयता है। सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 और अनुच्छेद 148–151 के अधीन सीएजी अभिलेख सार्वजनिक करते हैं। लोकपाल, सीवीसी और मनरेगा सामाजिक अंकेक्षण उस अभिलेख को व्यक्तिगत जिम्मेदारी बनाते हैं। एक के बिना दूसरी या तो गप है या गुप्त दंड। डीबीटी और पीएफएमएस को खुली पगडंडी और नामित शिकायत अधिकारी दोनों चाहिए।
Model answer
Introduction
पारदर्शिता नागरिक का यह अधिकार है कि वह देखे शक्ति कैसे चली। जवाबदेही उस शक्ति का कर्तव्य है कि वह उत्तर दे, सुधारे और जरूरत हो तो दंडित हो। भारतीय प्रशासन में वे जोड़ी हैं, विकल्प नहीं।
Body
वे एक-दूसरे को क्यों पूरा करते हैं
- सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 और धारा 4 स्वतः प्रकटन फाइलें दिखाते हैं; आहरण-संवितरण अधिकारी का बाद का उत्तर न हो तो दृश्यता केवल समाचार रह जाती है।
- अनुच्छेद 148–151 के अधीन नियंत्रक-महालेखापरीक्षक, केंद्रीय सतर्कता आयोग अधिनियम, 2003 और लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 को जिम्मेदारी ठहराने से पहले प्रकट लेखे चाहिए।
- महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 के अधीन सामाजिक अंकेक्षण तथा नागरिक अधिकार पत्र और सेवोत्तम पथ ब्लॉक पर वही जोड़ी दिखाते हैं: मस्टर रोल सार्वजनिक हों और विलंब का स्वामी नामित अधिकारी हो।
यदि एक अकेला खड़ा हो तो क्या होता है
- बिना जवाबदेही की पारदर्शिता फाइल रिसाव और कोई वसूली नहीं बनती, इसलिए आरटीआई विभागीय जाँच और सीएजी पैरा के साथ बैठे।
- बिना पारदर्शिता की जवाबदेही बंद कमरे की सजा बनती है, जो पक्षपात बुलाती है और ई-गवर्नेंस या प्रत्यक्ष लाभ अंतरण में विश्वास नहीं बनाती।
- डिजिटल इंडिया के पीएफएमएस और डीबीटी तभी चलते हैं जब भुगतान पगडंडी खुली हो और शिकायत अधिकारी टिकट बंद करने को बाध्य हो।
Flow diagram
flowchart TD T[पारदर्शिता आरटीआई सीएजी] --> F[दृश्य अभिलेख] A[जवाबदेही लोकपाल सामाजिक अंकेक्षण] --> S[उत्तर और शास्ति] F --> G[बेहतर लोक सेवा] S[S] --> G[G]
Conclusion
पारदर्शिता तथ्य देती है; जवाबदेही परिणाम देती है। आरटीआई और सीएजी से मनरेगा सामाजिक अंकेक्षण तक भारतीय उपकरण पूरक के रूप में बने हैं। अकेली एक नागरिक को सूचित या दोषी छोड़ती है, शासित नहीं।
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क्या जवाबदेही सुनिश्चित करने को आरटीआई काफी है?
नहीं। आरटीआई प्रकट करता है। जाँच, अंकेक्षण, चुनाव और अभियोजन अभी आने चाहिए, वरना फाइल मरा कागज रह जाती है।
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क्या ई-गवर्नेंस अपने आप दोनों बनाता है?
नहीं। पोर्टल छिपा भी सकता है, प्रकाशित भी। डिजाइन को प्रकटन और प्रत्येक सेवा के लिए नामित अधिकारी बाध्य करना चाहिए।
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