Revision summary
भूमि अलगाव और कमजोर एफआरए पट्टे केंद्रीय आर्थिक समस्याएँ हैं। खान, बाँध और उद्यानों से विस्थापन पुनर्वास से आगे रहता है। पेसा ग्राम सभा सहमति राज्य नियमों में अक्सर अधूरी है। शिक्षा और स्वास्थ्य अंतराल, विशेषकर महिलाओं और पीवीटीजी के लिए, गतिशीलता जमाते हैं। सशक्तीकरण को केवल आरक्षित सीटें नहीं, अधिकारधारी कार्यान्वयन चाहिए।
Model answer
Introduction
अनुसूचित जनजातियाँ पाँचवीं और छठी अनुसूची संरक्षण वाली संवैधानिक समुदाय हैं, एक सांस्कृतिक प्रकार नहीं। सशक्तीकरण का अर्थ भूमि, वन, स्कूल, क्लिनिक और आवाज है; मुख्य समस्या यह है कि वे अधिकार कागज पर हैं जबकि अनुसूचित पट्टियों में अलगाव, विस्थापन और पतली सार्वजनिक सेवाएँ बनी रहती हैं।
Body
भूमि, वन और विस्थापन
- गैर-जनजातियों को भूमि अंतरण, राज्य काश्तकारी कानूनों के बावजूद, केंद्रीय आर्थिक घाव बना रहता है; मध्य भारत, ओडिशा और पूर्वोत्तर तलहटी के जेबों में ऋणग्रस्तता और बेनामी अंतरण जारी हैं।
- वन अधिकार अधिनियम, 2006 व्यक्तिगत और सामुदायिक वन अधिकार मानता है, फिर भी पट्टे अक्सर विलंबित, अस्वीकृत या विशेष रूप से संवेदनशील जनजातीय समूहों के लिए आवास अधिकार के बिना दिए जाते हैं।
- खान, बाँध और बाघ अभयारण्य आदिवासी टोलों को पुनर्वास द्वारा खेत और मछली लौटाने से तेज विस्थापित करते हैं; नर्मदा, झारखंड-ओडिशा-छत्तीसगढ़ खनन पट्टी और वन्यजीव स्थानांतरण मानक मानचित्र हैं।
- पेसा, 1996 पाँचवीं अनुसूची क्षेत्रों में भूमि और लघु वनोपज पर ग्राम सभा सहमति का वादा करता है, किंतु कई राज्यों ने नियम पूरी तरह अधिसूचित नहीं किए, इसलिए सहमति अनुष्ठान रहती है।
मानव विकास और आवाज
- साक्षरता, विशेषकर जनजातीय महिलाओं की, आवासीय स्कूल गुणवत्ता और द्विभाषी प्रारंभिक शिक्षा पीछे हैं; आठवीं के बाद ड्रॉपआउट और कमजोर अधिगम परिणाम आरक्षण रहते भी गतिशीलता जमा देते हैं।
- स्वास्थ्य भार — मलेरिया, कुपोषण, मातृ मृत्यु, कुछ समूहों में सिकल-सेल — पतले उपकेंद्र नेटवर्क से मिलते हैं; शराब और ठेकेदार श्रम सामाजिक हानि जोड़ते हैं।
- विधायिकाओं में राजनीतिक आरक्षण स्वतः नौकरशाही उपस्थिति या खनन पट्टों पर नियंत्रण नहीं देता; छठी अनुसूची स्वायत्तताएँ और वनबंधु, ईएमआरएस तथा ट्राइफेड योजनाएँ अधूरे उत्तर हैं।
- आकलन: कानूनी वास्तुकला समृद्ध है (अनुसूचियाँ, एफआरए, पेसा, जहाँ लागू अत्याचार अधिनियम); सशक्तीकरण वहाँ असफल होता है जहाँ कार्यान्वित राज्य जनजातीय को भूमि-वन के अधिकारधारी नहीं, लाभार्थी मानता है।
Flow diagram
flowchart TD L[भूमि अलगाव] --> W[कमजोर एसटी शक्ति] F[एफआरए विलंब] --> W D[खान बाँध उद्यान] --> W E[स्कूल क्लिनिक अंतराल] --> W P[पेसा कागजी सहमति] --> W
Conclusion
जनजातीय सशक्तीकरण पहले भूमि और वन हानि से, फिर आजीविका रहित विस्थापन से, फिर कमजोर स्कूल और क्लिनिक से रुकता है। कानूनों की कमी नहीं; वितरण, सहमति और पीवीटीजी-संवेदनशील आवास अधिकार की कमी है।
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क्या जनजातीय सशक्तीकरण के लिए आरक्षण पर्याप्त है?
नहीं। सीटें और नौकरियाँ पतली मध्य परत मदद करती हैं। भूमि, वन और विस्थापन तय करते हैं कि टोला सशक्त है या नहीं।
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क्या सभी एसटी अनुसूचित क्षेत्रों में रहते हैं?
नहीं। कई पाँचवीं/छठी अनुसूची जनपदों से बाहर रहते हैं और एसटी प्रमाण रहते भी पेसा-प्रकार ग्राम सभा शक्तियाँ चूकते हैं।
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