Revision summary
अनुच्छेद 266 यूपी राजस्व और ऋण संचित निधि में रखता है। इससे खर्च को विधान विनियोजन चाहिए, भारित मदों के विशेष रूप को छोड़। अनुच्छेद 267(2) राज्यपाल-धारित अग्रिम के रूप में आकस्मिकता निधि बनाता है। अप्रत्याशित व्यय अग्रिम होता है, फिर अनुपूरक अनुदान से भरता है। दोनों निधियों को अदला-बदली नकदी बक्सा न मानें।
Model answer
Introduction
संविधान प्रत्येक राज्य, सहित उत्तर प्रदेश, को सार्वजनिक धन के दो अलग बर्तन देता है। अंतर कानूनी है, केवल लेखांकन उपनाम नहीं: एक निधि मतदान व्यय का घर है, दूसरी आश्चर्य की अग्रिम राशि।
Body
राज्य की संचित निधि
- अनुच्छेद 266(1) सभी राज्य राजस्व, राज्य द्वारा उठाए ऋण, और ऋण वसूली को उत्तर प्रदेश की संचित निधि में रखता है।
- वह धन विधानमंडल के विनियोजन के बिना नहीं निकलता, वार्षिक, अनुपूरक या अधिक अनुदानों के माध्यम से जो विनियोग अधिनियम बनते हैं (अनुच्छेद 202–206)।
- राज्यपाल और उच्च न्यायालय न्यायाधीशों के वेतन जैसी भारित मदें इसी निधि पर बैठती हैं, किंतु माँगे गए अनुदान की तरह मतदान नहीं होतीं।
- लखनऊ और जनपदों के दैनिक कोष वही देते हैं जो विनियोग अधिनियम पहले खोल चुका हो।
राज्य की आकस्मिकता निधि
- अनुच्छेद 267(2) राज्य की आकस्मिकता निधि देता है, उत्तर प्रदेश के राज्यपाल के अधीन, विधानमंडल की मंजूरी लंबित रहने तक अप्रत्याशित व्यय के लिए।
- कोश राज्य अधिनियम से बनी अग्रिम राशि है; अग्रिम दिए जाते हैं, फिर संचित निधि से अनुपूरक अनुदान द्वारा प्रतिपूर्ति होती है, जिससे अग्रिम वापस भरता है।
- यह दूसरा बजट नहीं। तराई में बाढ़ राहत, अचानक कानून-व्यवस्था तैनाती, या महामारी खरीद तुरंत पूरी हो सकती है, फिर विधान सभा के सामने आए।
अंतर
- संचित निधि मतदान और भारित राज्य वित्त का सागर है; आकस्मिकता निधि छोटी, राज्यपाल-धारित पुल है जब तक सदन पकड़े।
- दोनों मिलाना या तो आपात जमाने या बिना विधायी नियंत्रण खर्च करने जैसा होगा—उत्तर प्रदेश के लिए भी अन्य राज्यों जैसा असंवैधानिक।
Flow diagram
flowchart TD Rev[राज्य राजस्व ऋण] --> CF[संचित निधि यूपी] CF --> Leg[विधान विनियोजन] Imp[अग्रिम अधिनियम] --> Cont[आकस्मिकता निधि] Gov[राज्यपाल यूपी] --> Cont Cont --> Unf[अप्रत्याशित व्यय] Unf --> Rec[संचित से प्रतिपूर्ति]
Conclusion
उत्तर प्रदेश की संचित निधि सभी नियमित प्राप्तियाँ रखती है और केवल विधायी विनियोजन के बाद खर्च हो सकती है। आकस्मिकता निधि अप्रत्याशित व्यय की राज्यपाल-धारित अग्रिम है, बाद में उसी संचित निधि से प्रतिपूर्ति।
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क्या आकस्मिकता निधि बजट की जगह ले सकती है?
नहीं। वह अस्थायी अग्रिम है। विधान सभा को बाद में संचित निधि से व्यय नियमित करना होता है।
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प्रत्येक निधि कौन नियंत्रित करता है?
विधानमंडल विनियोजन से संचित निधि नियंत्रित करता है। राज्यपाल आकस्मिकता निधि अग्रिम के रूप में रखते हैं, निजी थैली नहीं।
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