Revision summary
सदाचार-संहिता सत्यनिष्ठा और निष्पक्षता जैसे मूल्य नामित करती है; आचार-संहिता उपहार और प्रचार जैसे प्रवर्तनीय निषेध गिनाती है। द्वितीय एआरसी ने दोनों चाहे, ताकि नीति सिखाई जाए और आचरण दंडनीय रहे। नोलन सदाचार सामग्री है; सीसीएस/एआईएस आचरण नियम आचार सामग्री हैं। सहिष्णुता मिल की हानि सीमा के भीतर भेद का संयमित सम्मान है; करुणा दर्द घटाने का सक्रिय कर्म है। अधिकारी को ठंडी निष्पक्षता और गर्म मदद चाहिए, एक को दूसरे का वस्त्र पहनाकर नहीं।
Model answer
Introduction
नीति बताती है कि पद क्यों योग्य है; आचरण बताता है कि कल सुबह पद क्या नहीं कर सकता। सहिष्णुता उस भेद को कुचलने से इंकार है जिसे व्यक्ति अभी नापसंद करता है; करुणा उस दुख को घटाने की इच्छा है जिसे व्यक्ति समझ चुका है।
Body
(a) सदाचार-संहिता और आचार-संहिता
- सदाचार-संहिता मूल्यों का संक्षिप्त कथन है — सत्यनिष्ठा, निष्पक्षता, लोक सेवा, जवाबदेही — जो बताता है कि कुर्सी किस तरह के व्यक्ति की माँग करती है।
- आचार-संहिता लंबी, प्रवर्तनीय हाँ-ना सूची है: उपहार, निजी व्यापार, राजनीतिक प्रचार, संपत्ति, और अशोभनीय आचरण।
- द्वितीय एआरसी की शासन में नैतिकता रिपोर्ट ने दोनों माँगे: सिखाए जा सकने वाले मूल्य, और दंडित किए जा सकने वाले नियम, ताकि नीति दीवार पोस्टर न रहे।
- नोलन के सात सिद्धांत सदाचार-संहिता सामग्री हैं; केंद्रीय सिविल सेवा आचरण नियम, 1964, और अखिल भारतीय सेवा आचरण नियम, 1968, आचार-संहिता सामग्री हैं।
- सदाचार पूछता है “इस कुर्सी पर मैं कौन हूँ?”; आचरण पूछता है “यदि मैं यह टोकरी लूँ तो क्या होगा?” कांट की सूक्तियाँ पहले में जीती हैं; बेंथम के दंड दूसरे की मदद करते हैं।
- मामले के लिए तैयार: “नागरिक को साधन न बनाएँ” सदाचार है; “अधिसूचित मूल्य से ऊपर उपहार रिपोर्ट करें” आचरण है।
(b) सहिष्णुता और करुणा
- सहिष्णुता उस विश्वास, पहचान या प्रथा के प्रति आत्म-संयम है जिसे व्यक्ति साझा नहीं करता, जब तक वह दूसरे की समान स्वतंत्रता न तोड़े — मिल का हानि सिद्धांत सामान्य सीमा है।
- करुणा (बौद्ध नीति में करुणा; गीता की दया) दर्द घटाने की सक्रिय चिंता है: विधवा की कतार, आपदा शिविर, बंधुआ मजदूर।
- सहिष्णुता ठंडी हो सकती है: मैं बोलने दूँ और खाने में मदद ठुकराऊँ। करुणा अंधी हो सकती है: मैं पहले अपनी जाति मदद करूँ और उसे दया कहूँ।
- लोक सेवक को सांप्रदायिक अफवाह और धार्मिक जुलूस में सहिष्णुता चाहिए; सूखा रसोई और दिव्यांगता प्रमाण डेस्क पर करुणा।
- रॉल्स के सबसे कम सुविधा प्राप्त और गांधी की कसौटी करुणा को कमजोर की ओर खींचते हैं; वॉल्तेयर की वाक् रक्षा सहिष्णुता को नापसंद की ओर खींचती है।
- मामले के लिए तैयार: मिश्रित वार्ड में विधिवत अल्पसंख्यक प्रार्थना देना सहिष्णुता है; अभिरक्षा मृत्यु के बाद परिवार के साथ बैठना और जाँच सुनिश्चित करना कर्तव्य से जुड़ी करुणा है।
Flow diagram
flowchart TD E[सदाचार-संहिता] --> V[मूल्य] C[आचार-संहिता] --> R[प्रवर्तनीय नियम] T[सहिष्णुता] --> D[भेद के विरुद्ध संयम] K[करुणा] --> S[दुख के विरुद्ध कर्म]
Conclusion
सदाचार-संहिता पद की योग्यता कहती है; आचार-संहिता अगला निषिद्ध कर्म लागू करती है। सहिष्णुता भेद के विरुद्ध हाथ रोकती है; करुणा दुख के विरुद्ध हाथ चलाती है। अधिकारी को चारों चाहिए, नहीं तो कुर्सी या नारा है या लाठी।
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क्या बिना सदाचार-संहिता के आचार नियम रह सकते हैं?
रह सकते हैं, और अक्सर रहते हैं। एआरसी का बिंदु यह है कि बिना नामित मूल्यों के नियम जाल लगते हैं, और अधिकारी अक्षर से खेलते हैं।
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क्या करुणा निष्पक्षता तोड़ने का कारण है?
नहीं। करुणा व्यक्ति देखती है; निष्पक्षता वैधानिक मदद लगाती है। पसंदीदा के लिए मापदंड तोड़ना करुणा नहीं।
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