Revision summary
अगस्त 2019 में राष्ट्रपति आदेशों और संसद से अनुच्छेद 370 निष्क्रिय हुआ। पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने विधायिका वाला जम्मू-कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश और बिना विधायिका वाला लद्दाख बनाया। संघ कानून और उपराज्यपाल-नेतृत्व प्रशासन ने पुराने राज्य ढाँचे का बड़ा भाग बदला। 2023 में उच्चतम न्यायालय ने अनुच्छेद 370 प्रक्रिया कायम रखी और राज्य का दर्जा बहाली कही। राजनीतिक आलोचना सहमति, संघवाद, संक्रमण में नागरिक स्वतंत्रता और लद्दाख सुरक्षा पर केंद्रित है।
Model answer
Introduction
अगस्त 2019 में संघ ने अनुच्छेद 370 के अधीन जम्मू-कश्मीर की विशेष संवैधानिक स्थिति समाप्त की और संसद ने जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम पारित किया। आलोचनात्मक विश्लेषण को कानूनी चरणों को राज्य का दर्जा और अधिकारों की अभी खुली राजनीति से अलग करना चाहिए।
Body
पृष्ठभूमि
- अनुच्छेद 370 अस्थायी उपबंध था जो संघ की विधायी पहुँच सीमित करता था और व्यवहार में राज्य संविधान तथा पृथक ध्वज देता था।
- अगस्त 2019 के राष्ट्रपति आदेश सी.ओ. 272 और सी.ओ. 273, संसद के संकल्प के साथ पढ़े गए, ने 1954 के पुराने आदेश को अधिक्रमित किया और अनुच्छेद 370 को निष्क्रिय घोषित किया।
- पुनर्गठन अधिनियम ने तब राज्य को विधायिका वाले जम्मू-कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश और बिना विधायिका वाले लद्दाख केंद्र शासित प्रदेश में बाँटा।
2019 अधिनियम के प्रमुख प्रावधान
- अधिनियम ने दो केंद्र शासित प्रदेश, संपत्ति और बैठे सदस्यों का आवंटन, तथा संघ कानूनों का अनुप्रयोग दिया जिन्हें पहले कई क्षेत्रों में राज्य सहमति चाहिए थी।
- जम्मू-कश्मीर विधान सभा वाला केंद्र शासित प्रदेश बना; लद्दाख उस सभा के बिना उपराज्यपाल के अधीन केंद्र शासित प्रदेश बना।
- नए जम्मू-कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश के लिए परिसीमन और सभा सीटें पुनर्निर्धारित हुईं।
संवैधानिक और प्रशासनिक निहितार्थ
- कदम ने पहली अनुसूची के एक राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों से बदला, जो भारत के आंतरिक मानचित्र का कठोरतम हालिया परिवर्तन है।
- प्रशासन उपराज्यपाल और संघ मंत्रालयों की ओर पुलिस, लोक व्यवस्था और अखिल भारतीय सेवाओं के लिए उस तरह खिसका जो पूर्ण राज्य नहीं जानता।
- दिसंबर 2023 में उच्चतम न्यायालय ने इन रे: अनुच्छेद 370 में अनुच्छेद 370 समाप्त करने की संवैधानिक प्रक्रिया को कायम रखा और राज्य का दर्जा बहाली कही, तत्कालीन पुनर्गठन को कायम रखते हुए।
राजनीतिक निहितार्थ और आलोचना
- समर्थक एकीकरण, एक-संविधान समता, तथा उग्रवाद और संरक्षण के विरुद्ध स्थान तर्क देते हैं।
- आलोचक कहते हैं कि पुरानी राज्य विधायिका की सहमति बिना राज्य को केंद्र शासित प्रदेश बनाना संघवाद और अनुच्छेद 3 व्यवहार की भावना पर तनाव डालता है।
- राजनीतिक नेताओं की हिरासत, लंबा संचार अवरोध और विलंबित सभा चुनाव ने लोकतांत्रिक कीमत लगाई, भले बाद में मतदान लौटे।
- लद्दाख की छठी अनुसूची-सदृश सुरक्षा माँग और कश्मीर की राज्य का दर्जा माँग दिखाती हैं कि अधिनियम ने एक कानूनी अध्याय बंद किया और दूसरा राजनीतिक खोला।
Flow diagram
flowchart TD A370[अनुच्छेद 370 आदेश 2019] --> RA[पुनर्गठन अधिनियम 2019] RA --> Jkut[केंद्र शासित जम्मू और कश्मीर] RA --> Ldut[केंद्र शासित लद्दाख] SC[उच्चतम न्यायालय 2023] --> U[प्रक्रिया कायम] SC --> ST[राज्य का दर्जा निर्देश]
Conclusion
2019 अधिनियम, अनुच्छेद 370 आदेशों के साथ, जम्मू-कश्मीर की संवैधानिक स्थिति और प्रशासन बदलता है। उच्चतम न्यायालय ने मूल कानूनी चरण कायम रखा; आलोचनात्मक रूप से राज्य का दर्जा, स्थानीय सहमति और अधिकार राजनीति अधूरे निहितार्थ रहते हैं।
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क्या 2019 अधिनियम ने स्वयं अनुच्छेद 370 निरस्त किया?
नहीं। अनुच्छेद 370 राष्ट्रपति आदेशों और संसद के संकल्प से निपटा। पुनर्गठन अधिनियम ने दो केंद्र शासित प्रदेश बनाए।
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क्या जम्मू-कश्मीर अभी पहली अनुसूची में राज्य है?
2019 पुनर्गठन के अनुसार यह विधायिका वाला केंद्र शासित प्रदेश है। उच्चतम न्यायालय ने राज्य का दर्जा बहाली को अगले राजनीतिक-संवैधानिक चरण के रूप में कहा है।
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