Revision summary
कमजोर वर्ग अनेक योजनाओं में ढके हैं; विफलता क्रियान्वयन है। पुरानी SECC/बीपीएल सूचियाँ और आधार विफलताएँ दोनों वास्तविक परिवार बहिष्कृत करती हैं। आंगनवाड़ी, पीडीएस, पंचायत और नगर क्षमता लास्ट-माइल सफलता तय करती हैं। डीबीटी ने भूत घटाए किंतु ठेकेदार कब्जा या विलंबित मनरेगा मजदूरी नहीं मिटाई। केंद्र प्रायोजित मिलान हिस्से सबसे निर्धन राज्यों में रुकते हैं। अधिकार क़ानूनों को नए पोर्टल नहीं, शिकायत और सामाजिक अंकेक्षण चाहिए।
Model answer
Introduction
सबसे कमजोर — अनुसूचित जाति और जनजाति, विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह, महिला-मुखिया निर्धन परिवार, दिव्यांगजन, शहरी बेघर और अनौपचारिक श्रमिक — के लिए कल्याण अब अधिकारों और योजनाओं का मोटा ढेर है। चुनौती राजपत्र की अनुपस्थिति नहीं। पहचान, लास्ट-माइल वितरण, रिसाव, दोहराव और स्थानीय राज्य की क्षमता है।
Body
पहचान और बहिष्करण
- SECC 2011 और पुरानी बीपीएल सूचियाँ अभी अनेक लक्ष्यीकरण तय करती हैं; स्वास्थ्य झटके के बाद गरीबी में आए या जाति-जनजाति सूची में सही न चढ़े परिवार छूटते हैं।
- आधार-सीडेड प्रत्यक्ष लाभ अंतरण ने भूत नाम काटे, फिर भी बायोमेट्रिक विफलता, दूर नामांकन और गलत सीडिंग ने वास्तविक बहिष्करण भी दिया, जिसे न्यायालय ने भोजन और कार्य अधिकार का पूर्ण विकल्प मानने से रोका है।
- विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह और खानाबदोश समुदाय जनगणना और बैंक-खाता मानचित्र दोनों के किनारे बैठते हैं; पीएम-जनमन स्वीकार है कि पहले की जनजातीय योजनाएँ उन तक नहीं पहुँचीं।
लास्ट माइल और स्थानीय क्षमता
- आंगनवाड़ी, राशन दुकान, पंचायत और शहरी निकाय कर्मी NFSA, पोषण, PMAY, आयुष्मान भारत और NSAP के वास्तविक क्रियान्वयक हैं; रिक्ति, प्रशिक्षण अंतर और कमजोर सामाजिक अंकेक्षण संघ डिज़ाइन को गाँव लॉटरी बना देते हैं।
- मनरेगा माँग-चालित कार्य अभी निर्धन प्रखंडों में विलंबित मजदूरी और अधूरी मस्टर से मिलता है, जो भूमिहीन अनुसूचित जाति-जनजाति परिवारों को पहले मारता है।
- शहरों में बेघर और प्रवासी श्रमिक राज्य अधिवास नियमों और संघ पोर्टेबिलिटी (वन नेशन वन राशन कार्ड) के बीच गिरते हैं, इसलिए भेद्यता गतिशील है जबकि हक चिपचिपे हैं।
रिसाव, दोहराव और राजकोषीय डिज़ाइन
- आवास, पेंशन और कुछ छात्रवृत्ति पाइपलाइनों में डीबीटी के बाद भी भूत लाभार्थी, बिचौलिए और ठेकेदार कब्जा रहते हैं।
- मिलान राज्य हिस्से वाली केंद्र प्रायोजित योजनाएँ राजकोषीय कमजोर राज्यों में रुकती हैं, जो प्रायः सबसे बड़े कमजोर आबादी वाले राज्य हैं।
- घरेलू-स्तरीय सामाजिक रजिस्ट्री बिना संघ, राज्य और एनजीओ कार्यक्रमों का दोहराव दोहरी डुबकी और मौन अंतर दोनों पैदा करता है।
- लिंग, दिव्यांगता और आयु जाति-जनजाति को काटते हैं; केवल जाति-सूची या केवल ग्रामीण योजना प्रतिच्छेद चूकती है।
कानूनी और राजनीतिक बाधाएँ
- अधिकार क़ानून — NFSA 2013, मनरेगा 2005, RPwD 2016, किशोर न्याय, वन अधिकार अधिनियम 2006 — को अग्रिम अधिकारियों की जरूरत है जो दावे को कृपा नहीं अधिकार मानें; शिकायत व्यवस्था अभी कमजोर है।
- राजकोषीय केंद्रीकरण, जीएसटी और उपकर-वित्त योजनाएँ लिफाफे मैदान प्रणालियों के अनुकूलन से तेज बदल सकते हैं।
Flow diagram
flowchart TD T[लक्ष्यीकरण SECC आधार] --> X[बहिष्करण या रिसाव] L[लास्ट-माइल स्टाफ] --> D[वितरण अंतर] O[दोहराव और राज्य हिस्सा] --> D R[NFSA मनरेगा FRA] --> C[कागज पर अधिकार] D --> V[कमजोर छूटे]
Conclusion
सबसे कमजोर तक कल्याण पहुँचाने में सरकार के सामने पहचान त्रुटि, आधार-संबंधी बहिष्करण, पतला लास्ट-माइल स्टाफ, रिसाव, दोहरी योजनाएँ और कमजोर शिकायत हैं। डीबीटी, ओएनओआरसी, सामाजिक अंकेक्षण और पीएम-जनमन आंशिक उत्तर हैं। शेष सार्वजनिक कार्य नारा नहीं, क्रियान्वयन है।
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The labour class of the country has been significantly affected by the New Economic Policy. Explain.
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क्या प्रत्यक्ष लाभ अंतरण ने कल्याण रिसाव समाप्त किया?
अनेक नकद योजनाओं में भूत और डुप्लिकेट नाम कटे। विलंबित मजदूरी, अस्पताल इनकार या भोजन से बायोमेट्रिक बहिष्करण स्वयं नहीं सुधरे।
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निर्धन राज्य संघ कल्याण का कम खर्च क्यों करते हैं?
अनेक योजनाओं को राज्य मिलान हिस्सा और स्थानीय स्टाफ चाहिए। कमजोर राजकोष और रिक्तियाँ साथ सबसे कमजोर तक संतृप्ति रोकती हैं।
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