Revision summary
अनुच्छेद 168 और राज्य सूची सभा को राज्य की निर्वाचित आवाज़ बनाते हैं। राज्य बजट और धन विधेयक उस सदन को राज्य कोष का नियंत्रण देते हैं। अनुच्छेद 368 की पुष्टि राज्य विधानमंडलों के हाथ में संघीय ताला है। राज्यपाल, अनुच्छेद 254 और जीएसटी परिषद प्रतिस्पर्धी या मौन करने वाली आवाजें हैं। राज्य सभा संघ सदन है, स्थानापन्न विधान सभा नहीं। कथन प्राथमिक लोकतांत्रिक आवाज़ के रूप में सत्य है, संसद के समकक्ष आवाज़ के रूप में नहीं।
Model answer
Introduction
राज्य विधानमंडल निर्वाचित सदन हैं जो राज्य सूची पर कानून बनाते हैं और राज्य बजट पारित करते हैं। कथन लोकतांत्रिक संघवाद का उचित पहला वर्णन है। विश्लेषण को यह भी दिखाना चाहिए कि राज्य सभा, राज्यपाल, संघ अभिभाव और जीएसटी परिषद प्रतिस्पर्धी आवाजें हैं, इसलिए विधान सभा राज्य की प्राथमिक आवाज़ है, एकमात्र या समकक्ष आवाज़ नहीं।
Body
कथन सत्य क्यों है
- अनुच्छेद 168 प्रत्येक राज्य के लिए विधानमंडल गठित करता है; विधान सभा प्रत्यक्ष निर्वाचित है और भूमि, पुलिस, लोक व्यवस्था, स्वास्थ्य तथा कृषि पर उस राज्य की जनता की ओर से बोलने का दावा केवल वही कर सकती है।
- अनुच्छेद 245-246 और सातवीं अनुसूची उन सदनों को वास्तविक विधायी मानचित्र देती हैं, नगरपालिका नोट नहीं।
- अनुच्छेद 202 से 207 वार्षिक वित्तीय विवरण और धन विधेयक सभा के सामने रखते हैं, जिससे राज्य ज़मीन पर योजना स्वीकार या प्रतिरोध करता है।
- अनुच्छेद 368 निर्दिष्ट संघीय संशोधनों के लिए कम-से-कम आधे राज्य विधानमंडलों की पुष्टि माँगता है, इसलिए विधान सभाएँ संघ की संशोधन शक्ति पर दूसरा ताला हैं।
- तिहत्तरवें और चौहत्तरवें संशोधन जीवित स्थानीय शासन तभी बने जब राज्य अनुरूपता अधिनियम आए; पंचायतें स्थानीय रूप से उसी के बाद बोलती हैं।
उसी संघ में प्रतिस्पर्धी आवाजें
- राज्य सभा राज्यों की परिषद है, किंतु जर्मन बुंडेसराट की तरह राज्य मंत्रिमंडलों का सदन नहीं; वह राज्य-वार कोटे वाला संघ सदन है और राज्य की अपनी आवाज़ के रूप में विधान सभा का स्थान नहीं ले सकती।
- अनुच्छेद 200 और 201 राज्यपाल को अनुमति, वापसी या राष्ट्रपति के लिए आरक्षण देते हैं; आरक्षण और विलंब पहले ही मत दे चुकी बहुमत को मौन कर सकते हैं।
- समवर्ती विषयों पर अनुच्छेद 254 संघ कानून अभिभावी बनाता है, जब तक बाद के राज्य कानून को राष्ट्रपति अनुमति न मिले और वह भी बाद के संघ अधिनियम के आगे झुके।
- अनुच्छेद 279क की जीएसटी परिषद और केंद्र प्रायोजित योजनाएँ राजकोषीय आवाज़ को संघ-भारी मंचों पर ले जाती हैं जिन्हें कोई एक विधानमंडल नहीं चलाता।
- त्रिशंकु सदन, अनुच्छेद 213 के अध्यादेश और अनुच्छेद 356 आगे दिखाते हैं कि सभा की आवाज़ संवैधानिक है, निरंतर नहीं।
आलोचनात्मक पठन
- कथन इसलिए राज्य के भीतर लोकतांत्रिक वैधता के वर्णन के रूप में सही है और संसद के साथ आवाज़ की समानता के रूप में अधूरा है।
- सरकारिया और पुंछी दोनों ने संयमित राज्यपाल और आरक्षण के सहयोगी प्रयोग माँगे ताकि राज्य सदन सुनाई दे।
- द्विसदनीय राज्यों में विधान परिषद पुनरीक्षण सदन है, दूसरी जनता नहीं।
Flow diagram
flowchart TD A[अनु 168 विधान सभा] --> V[राज्य की आवाज़] B[बजट अनु 202-207] --> V R[अनु 368 पुष्टि] --> V G[राज्यपाल अनु 200-201] --> L[सीमाएँ] U[अनु 254 और जीएसटी परिषद] --> L
Conclusion
राज्य विधानमंडल राज्य सूची, राज्य बजट और निर्दिष्ट पुष्टि पर राज्यों की प्राथमिक लोकतांत्रिक आवाज़ हैं। भारत के संघ-झुके महासंघ में वह आवाज़ वास्तविक, सीमित और प्रायः राज्यपाल, संघ कानून तथा जीएसटी परिषद से प्रतिस्पर्धी है, इसलिए कथन इन्हीं सीमाओं के साथ खड़ा है।
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क्या राज्य सभा राज्य विधानमंडलों की आवाज़ है?
नहीं। वह संघ संसद में राज्यों की परिषद है, राज्य-वार कोटे से अप्रत्यक्ष निर्वाचित। राज्य की अपनी विधायी आवाज़ विधान सभा रहती है।
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क्या समवर्ती विषय पर राज्य कानून संघ कानून के बाद बच सकता है?
हाँ, यदि अनुच्छेद 254(2) के अधीन राष्ट्रपति अनुमति हो, किंतु बाद का संघ कानून क्षेत्र फिर घेर सकता है।
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