Q11 · UPPSC PCS मुख्य परीक्षा 2024 · GS II · 12 अंक · कक्ष में ~200 शब्द · 3 min read

← Q10 Q12 →

इस कथन का विश्लेषण कीजिए कि “भारत की संघीय संरचना में राज्य विधानमंडलों को प्रायः राज्यों की आवाज़ के रूप में देखा जाता है।”

विषय: Parliament and State legislatures. पाठ्यक्रम: Parliament and State legislatures — structure, functioning and conduct of business. वही आधिकारिक प्रश्न वर्ष 2024 और Parliament and State legislatures से।

Revision summary

अनुच्छेद 168 और राज्य सूची सभा को राज्य की निर्वाचित आवाज़ बनाते हैं। राज्य बजट और धन विधेयक उस सदन को राज्य कोष का नियंत्रण देते हैं। अनुच्छेद 368 की पुष्टि राज्य विधानमंडलों के हाथ में संघीय ताला है। राज्यपाल, अनुच्छेद 254 और जीएसटी परिषद प्रतिस्पर्धी या मौन करने वाली आवाजें हैं। राज्य सभा संघ सदन है, स्थानापन्न विधान सभा नहीं। कथन प्राथमिक लोकतांत्रिक आवाज़ के रूप में सत्य है, संसद के समकक्ष आवाज़ के रूप में नहीं।

Model answer

Introduction

राज्य विधानमंडल निर्वाचित सदन हैं जो राज्य सूची पर कानून बनाते हैं और राज्य बजट पारित करते हैं। कथन लोकतांत्रिक संघवाद का उचित पहला वर्णन है। विश्लेषण को यह भी दिखाना चाहिए कि राज्य सभा, राज्यपाल, संघ अभिभाव और जीएसटी परिषद प्रतिस्पर्धी आवाजें हैं, इसलिए विधान सभा राज्य की प्राथमिक आवाज़ है, एकमात्र या समकक्ष आवाज़ नहीं।

Body

कथन सत्य क्यों है

  • अनुच्छेद 168 प्रत्येक राज्य के लिए विधानमंडल गठित करता है; विधान सभा प्रत्यक्ष निर्वाचित है और भूमि, पुलिस, लोक व्यवस्था, स्वास्थ्य तथा कृषि पर उस राज्य की जनता की ओर से बोलने का दावा केवल वही कर सकती है।
  • अनुच्छेद 245-246 और सातवीं अनुसूची उन सदनों को वास्तविक विधायी मानचित्र देती हैं, नगरपालिका नोट नहीं।
  • अनुच्छेद 202 से 207 वार्षिक वित्तीय विवरण और धन विधेयक सभा के सामने रखते हैं, जिससे राज्य ज़मीन पर योजना स्वीकार या प्रतिरोध करता है।
  • अनुच्छेद 368 निर्दिष्ट संघीय संशोधनों के लिए कम-से-कम आधे राज्य विधानमंडलों की पुष्टि माँगता है, इसलिए विधान सभाएँ संघ की संशोधन शक्ति पर दूसरा ताला हैं।
  • तिहत्तरवें और चौहत्तरवें संशोधन जीवित स्थानीय शासन तभी बने जब राज्य अनुरूपता अधिनियम आए; पंचायतें स्थानीय रूप से उसी के बाद बोलती हैं।

उसी संघ में प्रतिस्पर्धी आवाजें

  • राज्य सभा राज्यों की परिषद है, किंतु जर्मन बुंडेसराट की तरह राज्य मंत्रिमंडलों का सदन नहीं; वह राज्य-वार कोटे वाला संघ सदन है और राज्य की अपनी आवाज़ के रूप में विधान सभा का स्थान नहीं ले सकती।
  • अनुच्छेद 200 और 201 राज्यपाल को अनुमति, वापसी या राष्ट्रपति के लिए आरक्षण देते हैं; आरक्षण और विलंब पहले ही मत दे चुकी बहुमत को मौन कर सकते हैं।
  • समवर्ती विषयों पर अनुच्छेद 254 संघ कानून अभिभावी बनाता है, जब तक बाद के राज्य कानून को राष्ट्रपति अनुमति न मिले और वह भी बाद के संघ अधिनियम के आगे झुके।
  • अनुच्छेद 279क की जीएसटी परिषद और केंद्र प्रायोजित योजनाएँ राजकोषीय आवाज़ को संघ-भारी मंचों पर ले जाती हैं जिन्हें कोई एक विधानमंडल नहीं चलाता।
  • त्रिशंकु सदन, अनुच्छेद 213 के अध्यादेश और अनुच्छेद 356 आगे दिखाते हैं कि सभा की आवाज़ संवैधानिक है, निरंतर नहीं।

आलोचनात्मक पठन

  • कथन इसलिए राज्य के भीतर लोकतांत्रिक वैधता के वर्णन के रूप में सही है और संसद के साथ आवाज़ की समानता के रूप में अधूरा है।
  • सरकारिया और पुंछी दोनों ने संयमित राज्यपाल और आरक्षण के सहयोगी प्रयोग माँगे ताकि राज्य सदन सुनाई दे।
  • द्विसदनीय राज्यों में विधान परिषद पुनरीक्षण सदन है, दूसरी जनता नहीं।

Flow diagram

flowchart TD
  A[अनु 168 विधान सभा] --> V[राज्य की आवाज़]
  B[बजट अनु 202-207] --> V
  R[अनु 368 पुष्टि] --> V
  G[राज्यपाल अनु 200-201] --> L[सीमाएँ]
  U[अनु 254 और जीएसटी परिषद] --> L

Conclusion

राज्य विधानमंडल राज्य सूची, राज्य बजट और निर्दिष्ट पुष्टि पर राज्यों की प्राथमिक लोकतांत्रिक आवाज़ हैं। भारत के संघ-झुके महासंघ में वह आवाज़ वास्तविक, सीमित और प्रायः राज्यपाल, संघ कानून तथा जीएसटी परिषद से प्रतिस्पर्धी है, इसलिए कथन इन्हीं सीमाओं के साथ खड़ा है।

Quick related

Students also ask

  • What are the implications of the revised appointment process of Election Commission for ensuring its independence?

    Next question in the 2024 paper (Q12). View answer →

  • क्या राज्य सभा राज्य विधानमंडलों की आवाज़ है?

    नहीं। वह संघ संसद में राज्यों की परिषद है, राज्य-वार कोटे से अप्रत्यक्ष निर्वाचित। राज्य की अपनी विधायी आवाज़ विधान सभा रहती है।

  • क्या समवर्ती विषय पर राज्य कानून संघ कानून के बाद बच सकता है?

    हाँ, यदि अनुच्छेद 254(2) के अधीन राष्ट्रपति अनुमति हो, किंतु बाद का संघ कानून क्षेत्र फिर घेर सकता है।

PYQ trend

When UPSC asked this

Related PYQs from other years, newest first. Open a question to read it.

  1. 2025 · Q1 · UPGS2 · 8 marks

    What role do Joint Parliamentary Committees (JPCs) play in the Indian legislative process? How do they contribute to effective law-making? Analyse.

    View answer →

  2. 2025 · Q11 · UPGS2 · 12 marks

    "India's Constituent Assembly was the legal outcome of Parliamentary developments during the Colonial period." Critically examine this statement.

    View answer →

  3. 2022 · Q14 · UPGS2 · 12 marks

    Are the committees considered to be useful for Parliamentary work? Discuss, in this context, the role of the Estimates Committee.

    View answer →

  4. 2021 · Q7 · UPGS2 · 8 marks

    Describe the role played by Parliamentary Committees in the functioning of Indian Parliament.

    View answer →

  5. 2021 · Q15 · UPGS2 · 12 marks

    Discuss the main methods by which the Parliament of India controls the executive.

    View answer →

  6. 2021 · Q18 · UPGS2 · 12 marks

    Write a short note on the structure and functioning of the Arctic Council.

    View answer →

More from this paper

Q1 · UPSC Mains 2024 · UPGS2 · 8 marks

संविधान सभा की संरचना पर संक्षिप्त टिप्पणी लिखिए।

Indian Constitution

कैबिनेट मिशन योजना, 1946 ने परोक्ष निर्वाचित संविधान सभा गढ़ी। प्रांतीय सभाओं ने एसटीवी से 296 ब्रिटिश-भारत सीटें चुनीं; रियासतों ने 93 नामित किए। मूल 389 विभाजन के बाद 299 रह गई। डॉ. राजेंद्र प्रसाद अध्यक्ष रहे; डॉ. अंबेडकर ने प्रारूप समिति चलाई। उस अभिजात महाविद्यालय ने उद्देश्य प्रस्ताव से लोक प्राधिकार का दावा किया।

Q2 · UPSC Mains 2024 · UPGS2 · 8 marks

भारत के विकास में नीति आयोग की भूमिका लिखिए।

Government policies for development

नीति आयोग ने 1 जनवरी 2015 को योजना आयोग का स्थान संघीय थिंक-टैंक के रूप में लिया। प्रधानमंत्री अध्यक्ष हैं; मुख्यमंत्री शासी परिषद में बैठते हैं। यह योजना निधि नहीं बाँटता; बजट और वित्त आयोग राजकोषीय संघवाद चलाते हैं। आकांक्षी जिले, एसडीजी इंडिया इंडेक्स और अटल नवाचार मिशन मुख्य विकास उपकरण हैं। प्रभाव राज्य और मंत्रालय की कार्रवाई पर है, नीति के चेक पर नहीं।

Q3 · UPSC Mains 2024 · UPGS2 · 8 marks

राज्य सभा की विशिष्ट विधायी शक्तियाँ क्या हैं? चर्चा कीजिए।

Union and the States

अनुच्छेद 249 राज्य सभा को दो-तिहाई संकल्प से राष्ट्रीय हित में राज्य सूची विषय पर संसद को कानून बनाने का प्राधिकार देता है। अनुच्छेद 312 नई अखिल भारतीय सेवाओं के लिए वही दो-तिहाई कुंजी इस्तेमाल करता है। लोक सभा भंग हो तो राज्य सभा आपात उद्घोषणाएँ मंजूर कर सकती है। धन विधेयकों पर राज्य सभा अनुच्छेद 109 के अधीन केवल चौदह दिन सिफारिश करती है। विशिष्ट शक्तियाँ संघीय कुंजियाँ हैं, लोक सभा पर सामान्य सर्वोच्चता नहीं।

Toppers' copies

Toppers' copies for this question will be uploaded soon.