Revision summary
उ.प्र. प्रशासन पैमाने की समस्या है: अनेक जनपद, बड़ा सचिवालय, अतिव्यापी निदेशालय। कोर समस्याएँ विलंब, स्थानांतरण राजनीति, कमजोर स्थानीय निकाय, भूमि-अभिलेख लंबन और थाना पहुँच हैं। सुधारों में ई-ऑफिस, मुख्यमंत्री डैशबोर्ड, डीबीटी, पुलिस हेल्प-डेस्क और मिशन-मोड अभियान हैं। भूमि डिजिटलीकरण और फास्ट-ट्रैक न्यायालय नामांतरण और विचार विलंब के आंशिक उत्तर हैं। डैशबोर्ड ने दृश्यता सुधारी; पदावधि, पंचायत वित्त और जाँच अधूरे रहते हैं।
Model answer
Introduction
उत्तर प्रदेश भारत का सबसे अधिक जनसंख्या वाला राज्य है, इसलिए उसकी प्रशासनिक व्यवस्था अद्वितीय पैमाने पर जिलाधिकारी, थाना और सचिवालय है। समस्याएँ विलंब, राजनीतिक पदस्थापन, कमजोर स्थानीय निकाय और अंतिम छोर रिसाव हैं। सुधार — ई-ऑफिस, डैशबोर्ड, पुलिस आधुनिकीकरण और प्रत्यक्ष लाभ अंतरण — वास्तविक हैं और फाइल के आकार से अभी पतले हैं।
Body
समस्याएँ
- पैमाना: सत्तर से अधिक जनपद, विशाल सचिवालय और अतिव्यापी निदेशालय का अर्थ है फाइल उस नागरिक से आगे यात्रा कर सकती है जिसे सेवा चाहिए।
- विधि-व्यवस्था और पुलिस-जनसंख्या अनुपात तनाव में रहते हैं; जाँच गुणवत्ता तथा थाने पर महिला और कमजोर वर्ग पहुँच पट्टियों में असमान है।
- स्थानांतरण-पदस्थापन राजनीति और छोटी पदावधि कलेक्टोरेट और पुलिस रेंज में संस्थागत स्मृति तोड़ती है।
- नगरीय स्थानीय निकाय और पंचायतों के पास कागज पर 73वें और 74वें मानचित्र हैं और अभी धन, अभियंता और इच्छा के लिए जिला मजिस्ट्रेट पर झुकते हैं।
- भूमि अभिलेख, नामांतरण और न्यायालय-लंबित राजस्व वाद भ्रष्टाचार धारणा और निवेश विलंब दोनों पालते हैं।
- कल्याण रिसाव और अनेक पोर्टल आधार के बाद भी उसी परिवार को भ्रमित करते हैं; अग्रिम पंक्ति मानदेय कर्मी बहुत मिशन ढोते हैं।
सुधार
- ई-ऑफिस, मुख्यमंत्री डैशबोर्ड और ऑनलाइन सेवा खिड़कियाँ (ई-जिला, आरटीपीएस-प्रकार गारंटी) कुछ काउंटर विवेक काटती हैं।
- पुलिस आधुनिकीकरण, महिला हेल्प-डेस्क, 112 और मिशन शक्ति चरणों ने थाने का पहला चेहरा बदलने का प्रयास किया।
- प्रत्यक्ष लाभ अंतरण, एक जनपद एक उत्पाद और निवेश-प्रोत्साहन प्रकोष्ठ राज्य को फाइल संस्कृति से सेवा-और-उद्यम संस्कृति की ओर ले जाने का प्रयास करते हैं।
- भूमि डिजिटलीकरण, भ्रष्टाचार-रोधी एजेंसियाँ और फास्ट-ट्रैक न्यायालय नामांतरण और आपराधिक विलंब के आंशिक उत्तर हैं।
- मिशन-मोड अभियान (पोषण, शौचालय, सड़क) दिखाते हैं कि राजनीतिक शिखर देखने पर प्रणाली दे सकती है; वे यह भी दिखाते हैं कि कैमरा हटते नियमित विभाग अभी झुकते हैं।
आलोचनात्मक संतुलन
- सुधारों ने राज्य को शीर्ष पर अधिक दृश्य और अधिक डिजिटल बनाया।
- पदावधि, स्थानीय-निकाय वित्त, जाँच और मानदेय अंतिम-छोर स्टाफ की समस्याएँ प्रशासनिक कोर रहती हैं।
- आलोचनात्मक टिप्पणी इसलिए प्रगति दर्ज करती है बिना डैशबोर्ड को नई सिविल सेवा माने।
Flow diagram
flowchart TD SZ[जनसंख्या और जनपद] --> PR[विलंब पदस्थापन कमजोर निकाय] PR --> ADM[उ.प्र. प्रशासनिक व्यवस्था] EG[ई-ऑफिस डीबीटी डैशबोर्ड] --> ADM PL[पुलिस डेस्क मिशन शक्ति] --> ADM ADM --> OUT[आंशिक सुधार]
Conclusion
उत्तर प्रदेश प्रशासन आकार, पदस्थापन राजनीति, कमजोर स्थानीय निकाय और थाना-से-तहसील विलंब से तना हुआ है। ई-गवर्नेन्स, पुलिस डेस्क, डीबीटी और मिशन मोड सुधारों ने प्रथम संपर्क और कुछ वितरण सुधारे। उन्होंने अभी पदावधि, पंचायत वित्त या जाँच गुणवत्ता नहीं लिखी, इसलिए प्रणाली स्क्रीन पर सुधार रही है और फाइल पर अभी भारी है।
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Next question in the 2022 paper (Q19). View answer →
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क्या ई-ऑफिस प्रशासनिक सुधार के समान है?
वह उपकरण है। सुधार को पदावधि, प्रशिक्षित जाँच और स्थानीय-निकाय धन भी चाहिए। स्कैन फाइल अभी बैठ सकती है।
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क्या अधिक जनपद स्वतः प्रशासन सुधारते हैं?
नए जनपद कलेक्टर तक दूरी घटा सकते हैं। यदि स्टाफ और प्रणालियाँ न आएँ तो वे संवर्ग बाँटते और मुख्यालय लागत बढ़ाते हैं।
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