Revision summary
तटस्थता का अर्थ है स्थायी सेवा किसी भी विधिपूर्ण सरकार को दल मशीन बने बिना लागू करे। यह अवैध आदेश के विरुद्ध अंकित असहमति देता है; नैतिक सुन्नता नहीं है। अनुच्छेद 311, यूपीएससी और आचरण नियम उस परंपरा के भारतीय ताले हैं। स्थानांतरण और प्रतिबद्ध-अधिकारी राजनीति मुख्य तनाव हैं। मंत्री को राजनीति रखनी चाहिए; अधिकारी को फाइल और विधि।
Model answer
Introduction
यहाँ तटस्थता का अर्थ स्थायी, योग्यता-आधारित लोकसेवा है जो सदन रखने वाले किसी भी मंत्रालय की विधिपूर्ण नीति लागू करे, बिना दल कैडर बने। परंपरा वेस्टमिंस्टर की है; भारतीय संविधान अखिल भारतीय और केंद्रीय सेवाओं, आचरण नियमों और सिद्धांततः पदावधि सुरक्षा से उसे रखता है।
Body
परंपरा का अर्थ
- तटस्थता राजनीतिक निष्पक्षता है: वही सचिव नए मंत्री को फाइल से ब्रीफ करे, पिछली सरकार के घोषणापत्र से नहीं।
- यह नैतिक उदासीनता नहीं; अधिकारी अभी संविधान, वित्तीय औचित्य और विधि का ऋणी है, अवैध आदेश पर असहमति अंकित करने के कर्तव्य सहित।
- गुमनामी और स्थायित्व तटस्थता सहारा देते हैं: मंत्री सार्वजनिक रूप से जवाबदेह है, लोकसेवक राज्य की निरंतर स्मृति है।
भारत ने इसे कैसे बाँधा
- अनुच्छेद 311, संघ लोक सेवा आयोग भर्ती और केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम दल कार्य, चुनावी प्रचार और सेवारत अधिकारी द्वारा सार्वजनिक राजनीतिक हमला रोकते हैं।
- अखिल भारतीय सेवाएँ संघ और राज्यों दोनों की सेवा के लिए हैं ताकि लखनऊ या दिल्ली में दल बदलने से सचिवालय खाली न हो।
गुण पर तनाव
- बार-बार स्थानांतरण, ‘प्रतिबद्ध’ अधिकारियों की पसंद और सेवानिवृत्ति के बाद राजनीतिक नियुक्तियाँ सलाह और निष्ठा की रेखा धुंधला करती हैं।
- गठबंधन और लोकलुभावन दबाव कलेक्टर से दल-मुख प्रबंधक माँगते हैं, जो परिदान है, तटस्थता नहीं, यदि विधि मुड़े।
- परंपरा तभी बचती है जहाँ फाइल कारण लिखे और राजनीतिक चुनाव मंत्री का हो, अधिकारी का नहीं।
Flow diagram
flowchart TD C[संविधान और विधि] --> S[स्थायी लोकसेवा] S --> M[दिन का मंत्री] M --> P[राजनीतिक जवाबदेही] S --> N[दल कैडर भूमिका नहीं]
Conclusion
लोकसेवा तटस्थता संविधान और दिन की सरकार की सेवा की आदत है, दल की सेवा के बिना। यह भारतीय सेवाओं का परंपरागत गुण बना रहता है, पर स्थानांतरण और प्रतिबद्ध-अधिकारतंत्र की भाषा उसे लगातार जाँचते हैं।
Quick related
Students also ask
-
What are the main irritants in Indo-Nepal bilateral relations?
Next question in the 2019 paper (Q4). View answer →
-
क्या तटस्थता का अर्थ है अधिकारी घोषणापत्र वादे के विरुद्ध सलाह न दे?
नहीं। तटस्थता वैधता, लागत और व्यवहार्यता पर स्पष्ट सलाह माँगती है। विधिपूर्ण मंत्रिमंडल निर्णय के बाद अधिकारी उसे लागू करता है।
-
क्या प्रतिबद्ध अधिकारतंत्र तटस्थता का विपरीत है?
यदि प्रतिबद्धता संविधान और पेशेवर मानकों से है, तो फिट बैठती है। यदि दल से निष्ठा है, तो परंपरा टूटती है।
PYQ trend
When UPSC asked this
Related PYQs from other years, newest first. Open a question to read it.
-
2021 · Q11 · UPGS2 · 12 marks
Discuss the role of Civil Services in a democratic set-up with special reference to India.
More from this paper
Q1 · UPSC Mains 2019 · UPGS2 · 8 marks
अटल भू-जल योजना के उद्देश्य व प्रभाव का वर्णन कीजिए।
Indian Constitution
अटल भू-जल योजना चयनित संकटग्रस्त प्रखंडों की केंद्रीय क्षेत्र, विश्व बैंक-सहायता प्राप्त भूजल योजना है। उद्देश्य सामुदायिक जल सुरक्षा योजनाएँ और ड्रिलिंग से माँग प्रबंधन की ओर खिसकाव हैं। सात राज्यों में उत्तर प्रदेश पहले डिज़ाइन में है। प्रभाव बेहतर आँकड़े, कम अस्थिर पंपिंग और जलभृत पर पंचायत स्वामित्व के रूप में सोचा गया है। यदि बिजली और फसल प्रोत्साहन अति-दोहन को पुरस्कृत करते रहें तो प्रभाव सीमित रहता है।
Q2 · UPSC Mains 2019 · UPGS2 · 8 marks
भारत में राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग की भूमिका संक्षेप में बताइये।
Finance Commission
एनएचआरसी मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 के अधीन सांविधिक निकाय है। यह लोक सेवक-संबद्ध उल्लंघन की जाँच करता है, जेलें देखता है और सुरक्षाओं की समीक्षा करता है। यह मुआवजा या कार्रवाई की सिफारिश करता है और संवैधानिक न्यायालय जा सकता है। यह दोषसिद्ध नहीं कर सकता; आदेश विचारण न्यायालय की डिक्री नहीं हैं। प्रभाव प्रतिवेदन रखने और नियुक्ति की गुणवत्ता पर निर्भर करता है।
Q4 · UPSC Mains 2019 · UPGS2 · 8 marks
भारत-नेपाल द्विपक्षीय संबंधों में मुख्य बाधक बिंदु कौन-कौन से हैं?
Bilateral, regional and global groupings
भारत-नेपाल बाधाएँ खुली सीमा और 1950 संधि पर बैठती हैं, संपर्क के अभाव पर नहीं। काठमांडू संधि और भारतीय राजनीतिक हित को संप्रभुता पर दबाव पढ़ता है। कालापानी, लिपुलेख और लिंपियाधुरा जीवंत क्षेत्रीय विवाद हैं। 2015 संविधान, मधेशी आंदोलन और नाकाबंदी धारणा पारगमन विश्वास अभी विष देती हैं। चीन का अवसंरचना प्रस्ताव और व्यापार असंतुलन सूची पूरी करते हैं।
Toppers' copies
Toppers' copies for this question will be uploaded soon.